深化人才发展体制机制改革 充分释放“人才第一资源”活力 北京亦庄人才十条2.0版本正式上线

授权自主认定人才、拓宽人才发现渠道和评价机制、实施“人才预认定制度”、全周期支持政策伴随终身……9月1日,北京亦庄举办以“厚植沃土汇贤才 麒麟聚亦百花开”为主题的“人才十条2.0版本”发布会,正式发布《北京经济技术开发区支持高精尖产业人才创新创业实施办法(2.0版)》。

“改革创新力度前所未有,人才支持力度前所未有,资源配套力度前所未有!”北京亦庄相关负责人表示,即将落地的2.0版本作为1.0版本的升级,着重为用人主体授权赋能、创新人才认定方式,充分释放“人才第一资源”活力,以最大的诚意、最优的服务,为人才到此创新创业、投资兴业保驾护航。

应需升级 政策迭代坚持“两个不变”

经开区现行人才政策“人才十条”(1.0版)于2020年发布,主要呈现了政策支持范围广,分级分类对不同层次人才提供支持,涵盖科技研发、成果转化、经营管理、技术技能、社会事业等各领域的人才;支持手段多,涉及到奖励、扶持、培养、服务等多种措施;支持力度大,三年累计拨付金额5.15亿元。党的二十大报告为人才工作指明了方向,更提出了新的要求,在这样的背景下,2.0版本应运而生。

“2.0版是1.0版的传承和升级。”该负责人表示,“人才十条”2.0版政策,有两个“坚持不变”——“亦麒麟”的品牌不变和“人才十条”努力成就人才之美的初心不变。

2.0版政策从落实好“发展高精尖产业”“实现高水平科技自强自立”这两个国家交给亦庄的战略任务出发,立足亦庄高能级创新平台聚集、高密度双创资源聚合、高精尖用人主体众多、高水平服务资源集中的优势,从人才创新创业真实场景出发,跳出“就人才支持人才”的传统路径,聚焦“平台”“资源”“主体”“人才”多个维度布局政策体系。计划通过搭建高能级创新创业平台助推一批人才、聚合高质量双创资源体系成就一批人才、发挥高精尖用人主体作用引聚一批人才、构建多元化人才评价机制发现一批人才、提供高品质人才服务保障留住一批人才,形成具有一流竞争力的人才引力场。

深化改革 政策创新力度前所未有

“2.0版政策着力破除体制机制障碍,在‘授权赋能’‘人才认定’‘政策兑现’领域推进三大改革,让人才创新创造活力充分迸发。”北京亦庄相关负责人表示。

创新实施用人主体授权赋能改革。用人主体最贴近人才、最了解人才需求。2.0版政策重点解决了“为谁授权”“授什么权”“授权效果”三个问题。2.0版本将对用人单位自主聚才、用才实施最高500万元综合资助,授权自主认定人才,“一业一策”支持人才引进。据了解,北京亦庄依托区域产业链条和用人主体的高端化优势,支持用人主体贴近产业前沿和人才竞争一线,制定个性化、定制化人才政策。结合不同产业领域实际情况,授权行业主管部门分级分类建立重点用人主体目录,同时,在集成电路、信息技术自主创新、生物技术和大健康、汽车和智能制造、新能源智能网联汽车5个领域同步配套制定了人才引进专项支持政策,着力实现一个产业就是一支人才队伍,一个企业就是一个双创团队,一名人才就是一个人才品牌的目标。

创新实施人才多元评价改革。“针对创业人才的特点,我们在条件备案制、评审认定制基础上,增设了自主认定制‘以赛代评’‘以投代评’等多元评价机制,比如创业大赛获奖项目主要负责人或获得一定股权投资的人才均可获得相应认定。按照行业认可、社会公认的标准,可通过条件备案制极大扩展了经开区人才备案范围,为每一类人才,都增加了备案制的认定渠道。”北京经开区有关负责人表示,在1.0版政策中,仅通过“备案”和“评审”两种方式认定人才,评价标准较为单一、申报材料多、兑现周期长。2.0版政策通过创新人才认定方式,有利于进一步营造人才成长、人才价值实现、经济社会效益创造的良好环境。

创新实施了政策兑现改革。2.0版政策在政策兑现便利度等方面,进行了重构和修改,其中就包括为加速人才引进设计了“人才预认定制度”,获得预认定资格的人才即可先行兑现住房等服务保障待遇,后补人才认定程序。

综合施策 人才支持力度前所未有

2.0版政策的落地将让各类人才都拥有更多实实在在的获得感。具体体现在“奖的领域更宽”“保的标准更高”和“扶的力度更大”。

奖的领域更宽。目前,经开区已经形成了“亦城顶尖人才”“亦城杰出人才”“亦城领军人才”“亦城优秀人才”和其他各类人才的人才“雁阵”,而相关政策支持和保障则几乎贯穿人才在经开区创新创业的每一步。比如,“亦麒麟”人才入区后即可获得入区专项奖励,其中“顶尖人才”一事一议、“杰出人才”100万元、“领军人才”50万元、“优秀人才”7.2万元。各类人才有重大社会贡献的可再获得100万元的博大贡献专项奖励。在支持高层次人才的同时,北京亦庄也将对立足岗位提升职业能力的各类人才、经认定的高精尖产业领域重点用人主体和引进的优秀高校应届毕业生给予相应鼓励。

保的标准更高。为了解决人才后顾之忧,2.0版政策在保留原有的人才住房、就医绿色通道、子女入学、个性化出行、落户等支持条款的基础上,进一步提高住房、养老保障标准。

扶的力度更大。在经开区创业的人才还可在股权投资、专项担保、房租补贴、贷款贴息方面获得成体系的创新创业支撑保障。此外,2.0版政策中还设立了每年2000万元人才交流合作专项资金,用于加快促进资源聚集、创新聚能、团队聚合。

全面统筹 资源配套力度前所未有

2.0版政策充分发挥“党管人才”制度优势,高位统筹全区力量,推动资源跟着人才走、要素跟着创新走,着力打造一流干事创业环境。主要体现在人才专项资金投入力度、创新创业平台支持力度、生活保障服务配套力度三个方面。

人才专项资金投入力度大。区级财政设立每年10亿元专项资金,定向用于支持人才创新创业,保障人才服务、人才队伍建设等相关工作。政府设立100亿元产业投资引导基金,聚焦高精尖产业制高点,重点支持推进一批高精尖项目和企业,着力打造高水平人才加速聚集的产业载体。

创新创业平台支持力度大。2.0版政策针对承载人才创新创业的基本载体——各类产业平台、科研平台、服务平台、赛事平台、合作平台给予相应支持。比如,支持建设一批前沿创新主体,对新引进或新获批国家级创新中心、重点实验室的,一次性给予1000万元资金支持。一系列举措将努力实现平台无所不在、人才处处涌现、产才融通发展。

生活保障服务配套力度大。“为了支撑住房、教育等方面的保障政策真正落地,北京亦庄加快构建高品质‘人’‘城’‘产’融合的宜居宜业环境。”北京经开区有关负责人举例说,在住房保障方面,将加紧打造全市首个百万平米国际人才社区,还将在目前已有近2万套人才保障房的基础上,再筹集2万套房源,以不高于市场价7折标准定向保障人才。在教育方面,将与一流强区对标对表,加快北京八中、北京小学等优质教育项目建设,继续将先进办学理念、课程资源及优秀的师资队伍引入北京亦庄。同时在生态环境、交通出行、医疗卫生、文化生活等领域不断发力,着力建设一座有温度的宜业宜居品质新城。